七月暑假来临，德清莫干山北麓“碧波”荡漾，竹林深处由老宅改造而来的“莫梵”民宿，一房难求。民宿主沈蒋荣笑着说，山景好的房间预订价一天超过2000元，他们这儿真正把绿水青山变成了金山银山。

“莫梵”民宿只是莫干山民宿的一个缩影。

近年来，德清县财政局深入践行绿水青山就是金山银山理念，引导金融活水助力民宿新业态发展，支持德清民宿发展成为全国民宿行业的标杆引领，走出一条独具特色的乡村振兴、共富发展之路。截至目前，德清民宿近900家，床位1.2万张，直接从业人员6000余人，2023年接待游客超890万人次，营业收入超30亿元。今年“五一”期间，民宿接待游客量超17.5万人，营业收入超1.5亿元。

沈蒋荣是见证者。他说，莫干山民宿一路发展，离不开德清财政的鼎力支持。

　　坚持生态制度化

　　提升绿色发展内生动力

德清民宿发轫之始，德清财政不仅做助跑者，更做领跑者。

德清坚持把环境保护做法固化为制度机制，推动绿色发展常态化，率先实施生态补偿机制，促使补偿主体多元化、补偿内容多样化，关闭或外迁西部85家罐头笋加工企业、44家竹拉丝厂，累计落实补偿资金约6.5亿元，为民宿产业布局创造环境优势。支持建成全国首个县域GEP核算决策支持系统，为实施绿色发展财政奖补、分配生态补偿资金提供精准数据支持。比如，通过对区域年度GEP绝对值、增长率、生态保护红线区GEP贡献率等指标进行计算，合理分配生态补偿资金，确保奖补更精准。将GEP贡献以75%的占比纳入对西部行政村的生态补偿考核中，有效打开“绿水青山就是金山银山”的转化通道。加强生态补偿资金财政监督，对全县环境保护专项资金开展绩效重点评价工作，实现生态补偿资金科学精准管理。

　　坚持生态产业化

　　撬动环境价值高效转化

德清注重改革创新。

土地、房子是民宿发展中最大的困扰。德清财政坚持用改革创新的手段填补制度空缺。2015年，德清县作为全国33个农村土地制度改革三项试点地区之一，通过农村土地制度改革，农村集体经营性建设用地创造了入市第一宗、登记第一证、抵押第一单等“全国第一”。明确了集体经营性建设用地入市增值收益调节金征收和使用管理，助推农民增收、土地增效，民宿产业转型升级。截至目前，已实现入市320宗、面积2414亩，入市成交总额8.63亿元，集体收益6.62亿元，增值收益调节金2.01亿元，惠及农民23万余人。通过农村土地制度改革，明确集体经营性建设用地入市增值收益调节金征收和使用管理办法，引导村集体将入市项目收益分配资金用于发展集体经济的项目建设，实现从财政输血到项目造血、运营活血的转变。

德清加大产业扶持力度，以生态资源为“媒”，出台各类优惠鼓励政策，引导大学生、设计师、海归等人才走进农村、服务农村，近3年引进返乡大学生达1.2万人，吸引13个国家和地区的创客投资创业。

德清修订出台一系列扶持政策，从加强金融保障、发放旅游消费礼包、提供能耗补贴、支持“主题民宿”打造等方面，支持民宿业发展。截至目前，兑现补助资金超2000万元，支持近200家民宿进行客房翻新、设施更新等。

而今，村民实现家门口就业，200多幢农房年租金收入达到2000多万元，带动农产品销售近亿元。

德清以民宿为支点，致力于“文旅、农旅、体旅、科旅”深度融合，通过“民宿+”丰富游客体验，引领民宿从单一的“宿”到“多元”业态，从个体作战到抱团融合发展，最大程度地发挥民宿产业的持续效应。

比如，德清通过财政奖补支持民宿+村集体、村民的方式，实现组团致富。大仙潭共富项目，发挥财政资金撬动民宿等社会资本投入，带动周边五个村联合发展，村集体增收超100万元，财政引领民宿经济发展，实现了投资者和老百姓的互利共赢。

乡村民宿带动乡村旅游蓬勃发展，也带动了地方经济发展模式不断融合迭代。未来，德清将全力打造民宿“总部经济”，设立莫干山民宿总部经济联盟，形成总部民宿集聚和引领效应，为湖州经济的高质量发展注入新活力。

在财政的支持下，在民宿产业的带动下，德清为“两山”转化、乡村振兴开辟了新通道。

　　坚持产业标准化

　　发挥行业示范引领效应

德清是国内乡村民宿产业的发源地，成功打造了莫干山“洋家乐”品牌，催生了大批民宿行业从业者。

近日，德清又有新动作——全国首批民宿管家职业技能等级证书正式颁发。这不仅让民宿管家有了自己的从业“身份证”，也让德清民宿再一次走在国内乡村民宿发展的前沿。

此次，全国第一批民宿管家职业技能证书，共计40份，火热出炉。40名考生通过笔试和实操测试，成功拿到民宿管家“身份证”。“95后”姑娘孟金锦就是其中之一，她是一位河南姑娘，民宿管家是她在大学校园招聘会上一眼就相中的职业。直奔离家乡1000公里的莫干山芝麻谷民宿的孟金锦，在湖州开始寻找“诗和远方”。

据悉，多年来，德清累计落实民宿产业政策资金7500万元，优化完善民宿管家专业化培养扶持政策，鼓励民宿企业建立技能等级津贴制度，给予员工技能提升津贴。每年安排财政经费135万元，专项用于技能培训。出台《莫干山等级民宿管家补助办法》，根据民宿管家团标，设立白金、金牌、银牌三类等级标准，分别给予15000元、8000元、5000元的一次性奖励，并对参加民宿管家职业专项能力培训的人员给予500元的职业培训补贴，目前已发放补助资金300余万元。2022年“民宿管家”培训被人力资源和社会保障部支持推广。

据统计，截至目前，德清累计培训全国各地民宿专业人才2万余人；扶持创办民宿管家培训中心；支持输出项目品牌，推动“洋家乐”民宿品牌化、连锁化发展，现在全国各地都有莫干山民宿的影子。

有专家指出，德清的民宿不只是莫干山的，不只是德清的，更是浙江的、是中国的。通过标准化制定和民宿管家培养的扶持政策，德清率先出台全国首部地方民宿管理办法和县级乡村民宿地方标准规范，成功申报“民宿管家”并纳入国家新职业。

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德清财政主动作为，莫干山民宿风生水起。